一、文件背景

　　根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》，為加強大齡失業(yè)人員保障，支持大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，2024年10月26日人社部等三部門印發(fā)了《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關(guān)于大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2024〕76號），要求各地結(jié)合本地實際，細化實化各項措施，明確申領(lǐng)程序及辦理流程，切實提升服務質(zhì)效；12月30日人社部等3部門印發(fā)《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務總局辦公廳 國家醫(yī)保局辦公室關(guān)于進一步提升失業(yè)保險經(jīng)辦服務質(zhì)效的通知》（人社廳發(fā)〔2024〕60號），其中就加強大齡失業(yè)人員保障，做好相關(guān)過渡人員政策銜接問題作出進一步明確。為做好以上兩個文件貫徹落實工作，結(jié)合我省失業(yè)保險工作實際，省人力資源社會保障廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局聯(lián)合印發(fā)《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關(guān)于做好大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　二、文件依據(jù)

　?。ㄒ唬┤肆Y源社會保障部 財政部 國家稅務總局關(guān)于大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知（人社部發(fā)〔2024〕76號）；

　?。ǘ┤肆Y源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務總局辦公廳 國家醫(yī)保局辦公室關(guān)于進一步提升失業(yè)保險經(jīng)辦服務質(zhì)效的通知（人社廳發(fā)〔2024〕60號）。

　　三、目標任務

　　在人社部發(fā)〔2024〕76號文規(guī)定范圍內(nèi)細化明確我省實施大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策的人員范圍、支付標準、經(jīng)辦流程、停繳和退費規(guī)定、基金風險防控和組織推動工作要求。

　　四、主要內(nèi)容

　　《通知》主要包括以下七個方面內(nèi)容，解讀如下：

　　（一）關(guān)于政策對象范圍。一是本通知所稱“大齡領(lǐng)金人員”所指對象是：“在我省領(lǐng)取失業(yè)保險金且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，包括領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年而繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡的失業(yè)人員”及“2024年12月31日正在我省領(lǐng)?。êm(xù)發(fā)）失業(yè)保險金，領(lǐng)金期滿（核定續(xù)發(fā)）時距延遲法定退休年齡改革實施后法定退休年齡超過1年，但距改革實施前法定退休年齡不足1年的大齡失業(yè)人員（以下簡稱“過渡人員”）”。（“過渡人員”舉例說明：張某，男，1965年11月生，原法定退休年齡為2025年11月，新法定退休年齡為2026年2月，張某于2024年12月31日正在我省領(lǐng)取失業(yè)保險金，領(lǐng)金期滿時間為2025年1月，領(lǐng)金期滿距離原法定退休年齡2025年11月不足1年，距離新法定退休年齡2026年2月超過1年。）二是明確文件所稱“法定退休年齡”的確定依據(jù)為《國務院關(guān)于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》中職工延遲法定退休年齡對照表。

　?。ǘ╆P(guān)于支付標準。一是明確補貼標準為：大齡領(lǐng)金人員距離法定退休年齡（含“過渡人員距離原法定退休年齡”）不足1年期間以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并繳費，其中按失業(yè)保險金領(lǐng)取地靈活就業(yè)人員最低繳費標準且不超過本人實際繳費的部分；二是明確基金列支的會計科目。

　　（三）關(guān)于經(jīng)辦服務流程。明確相關(guān)大齡領(lǐng)金人員申領(lǐng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費費用相關(guān)事項：一是明確實行“先繳后補”、一次性申領(lǐng)方式，即：大齡領(lǐng)金人員應以個人身份自行參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險并繳費，在達到法定退休年齡或停止領(lǐng)取失業(yè)保險金次月起，可申領(lǐng)由失業(yè)保險基金支付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費費用；二是明確申領(lǐng)應提交的資料包括：本人社會保障卡或身份證、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費憑證或參保證明、《失業(yè)保險待遇申請表》；三是明確申領(lǐng)渠道包括：線下渠道（社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務窗口）、線上渠道（粵省事平臺、廣東省人力資源社會保障廳網(wǎng)上服務平臺、廣東人社APP）；四是明確受理辦結(jié)時限為收到補貼申請后的15個工作日（當事人補正材料時間予以扣除）；五是明確資金發(fā)放時間為審核通過的次月15日前，資金發(fā)放賬戶為本人社會保障卡銀行賬戶。

　?。ㄋ模?/strong>關(guān)于停繳和退費。一是明確大齡領(lǐng)金人員停止享受失業(yè)保險基金繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的情形包括：達到法定退休年齡時或出現(xiàn)停止領(lǐng)取失業(yè)保險金情形的。二是明確大齡領(lǐng)金人員領(lǐng)取失業(yè)保險基金支付的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相關(guān)費用后，如需進行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費退費，其中涉及失業(yè)保險基金支付大齡領(lǐng)金人員企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費時段退費的，個人應退回失業(yè)保險基金支付的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。三是明確社保經(jīng)辦機構(gòu)可按規(guī)定追回相關(guān)多享受的待遇。

　?。ㄎ澹?/strong>關(guān)于基金風險防控。明確基金運行監(jiān)測、風險防控規(guī)則嵌入業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)、加強部門間數(shù)據(jù)共享、比對核查及對欺詐騙領(lǐng)依法追究責任。

　?。?/strong>關(guān)于組織推動工作。明確組織領(lǐng)導及加強政策宣傳和主動告知工作要求。

　?。ㄆ撸?/strong>關(guān)于其他事項。一是依據(jù)人社部發(fā)〔2024〕76號文明確文件的實施起始時間為2025年1月1日。二是考慮到《通知》印發(fā)時間晚于實施起始時間，且該段時間全省各地社保經(jīng)辦機構(gòu)已按人社部發(fā)〔2024〕76號文規(guī)定受理大齡領(lǐng)金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費費用申領(lǐng)工作，進一步明確《通知》印發(fā)之日前已辦結(jié)業(yè)務的處理方式。三是文件附件明確了大齡領(lǐng)金人員申請領(lǐng)取失業(yè)保險基金支付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的申請表樣式和承諾書內(nèi)容。